Valitsus kiitis tänasel istungil kahe ministeeriumi pikka aega kestnud vastasseisule vaatamata heaks seadusemuudatuse eelnõu, mille jõustumisel kaob ära riigi omandiõigus avalikele veekogudele.

Nimelt sisaldas majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi esitatud seadusemuudatuste pakett, mis on peamiselt mõeldud tuuleparkide merepõhja rajamise võimaldamiseks, ka asjaõigusseaduse muutmist. Kui siiani kehtiv seadus ütleb, et riigi omandis on territoriaalmeri, sisemeri ja teised piiriveekogud ning merepõhi, samuti muud seaduses nimetatud veekogud, siis muudatuste järel see lause kaob.

Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi (MKM) õigusosakonna juhataja Eva Vanamb ütles portaalile ERR Uudised, et vastav muudatus viidi asjaõigusseadusesse sisse justiitsministeeriumi nõudel.

"MKM nõustus justiitsministeeriumi nõudega põhjusel, et eelnõuga edasi liikuda ja hoida ära asjatud vaidlused, mis takistaksid tuuleparkide ja muude kaldaga püsivalt ühendamata ehitiste avalikku veekogusse ehitamise regulatsiooni kehtestamist – praegu ju selline regulatsioon puudub," ütles Eva Vanamb.

Vanambi sõnul on MKM korduvalt pööranud justiitsministeeriumi tähelepanu asjaolule, et puudub asjakohane analüüs ja põhjendus selliseks paradigma muutuseks, kuid justiitsministeerium on oma nõude juurde jäänud. "Ehk siis puudub analüüs selle kohta, mida head muudatus üldse kaasa toob või millist olulist mõju õigus- ja majanduskeskkonnale üldse evib," ütles Vanamb.

"Veekogu on läbi oma põhja pindala ja piiride täiesti mõõdetav suurus - nii nagu riigile kuuluv maagi, seda vastupidiselt õhule või lihtsalt selles veekogus oleva veega, mis tõesti on vaadeldavad avaliku hüvena," rääkis ta.

Praeguseks on ilmnenud, et riigi omandiõiguse kaotamine avalikele veekogudele põhjustab küllalt suurt segadust, mis muudab regulatsiooni raskemini mõistetavaks. Lisaks märkis Vanamb, et justiitsministeeriumi nõue kaotada ära riigi omandiõigus avalikele veekogudele ei oma sisulist puutumust avalikesse veekogudesse ehitamise õiguse andmisega.

Valitsuse tänase otsuse kohaselt on asjaõigusseaduses veekogude riigi omandit käsitlev säte asendatud lausega "Avalikud veekogud sätestab veeseadus". Veeseadusesse tuleb aga muudatuste kohaselt lause, mis ütleb, et avalikud veekogud kuuluvad riigile avaliku hüvena ning avalikud veekogud ei ole tsiviilkäibes.

Riigi omandit piiriveekogudele deklareeris juba 1990. aasta omandiseadus, mis asus Eestis omandisuhteid ulatuslikult turumajanduslikele suhetele kohaseks ümber kujundama, seega on tegemist juba ligi 20-aastase regulatsiooniga.

Aivar Pau

Märkmed: