Nimekirja koostamisest teatas USA välisministeeriumi uus büroo, mis asutati konfliktide ennetamise ja riikide taasülesehitamise planeerimiseks.
Nimekirja kantakse riigid, mis on potentsiaalsed ebastabiilsuse ja ohu allikad, et määratleda USA rahvusvahelisi prioriteete ning ressursikasutust.
Uue büroo juht Carlos Pascual teatas, et välisluuret suunava Riikliku Luurekolleegiumi koostatavat nimekirja kavatsetakse iga poole aasta tagant luureandmetele toetudes uuendada.
Ülesehituse ja stabiliseerimise büroo asutati välisministeeriumis hiljuti, büroo eelarve on esialgu vaid 17 miljonit dollarit, tuleval aastal 124 miljonit dollarit.
Pascual rõhutas, et konfliktide ennetamine ja sõja käigus hävinud riiklike struktuuride taastamine on terrorismiohu ja massihävitusrelvade levikuohu tõttu USA üks tähtsamaid välispoliitilisi ülesandeid.
Vajaduse riikide stabiliseerimise parema planeerimise järgi tekitas Iraagis pärast Saddam Husseini kukutamist kujunenud kaosele lähenev olukord.
Samas teatavad võimud, et USA ei pea sõjalist sekkumist sugugi ainsaks riikide sisekonfliktide lõpetamise ja riigiorganite tegevuse taastamise mooduseks.